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农村小规模学校yabovip2019,受到农村学校师生的欢

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教师素质是农村小规模学校教育质量的决定性因素。

发文单位:教育部办公厅

今秋实施的湖北省“启明星”计划让全省150个农村小学受益。来自城镇学校的骨干教师让农村的孩子们享受到城区学校一样的优质教育。他们不定期举办的公开课使农村学校教师不出远门就能学习到先进的教学理念和经验,为促进农村义务教育均衡发展起到了积极的示范引领和辐射作用,受到农村学校师生的欢迎。

农村小规模学校;教师队伍建设;赋权;赋能

文  号:教体艺厅[2000]1号

原标题:赋权与赋能:乡村振兴背景下农村小规模学校教师队伍建设之路

发布日期:2000-2-13

作者简介:曾新,华中师范大学教育学院。湖北 武汉 430079;高臻一,阿尔伯塔大学人文学院。加拿大 埃德蒙顿 T6G 2R3

执行日期:2000-2-13

内容提要:教师素质是农村小规模学校教育质量的决定性因素。2015年6月国务院颁布并实施的《乡村教师支持计划(2015-2020年)》为农村小规模学校教师队伍整体水平的提高提供了政策支持。基于对中西部6省12县农村小规模学校实施《乡村教师支持计划(2015-2020年)》情况的实地调查发现,《乡村教师支持计划(2015-2020年)》的实施为农村小规模学校教师队伍建设带来了积极作用,但与农村非小规模学校相比,农村小规模学校教师队伍整体水平依然偏低,制约了农村小规模学校的发展。促进农村小规模学校教师队伍建设,必须改变依附型发展、城市化、标准化发展的思路和做法,以赋权和赋能的理念转变为突破口,实施一系列符合农村小规模学校实际的、围绕农村小规模学校及其教师发展需求的制度变革,建立以需求为导向的农村小规模学校教师队伍建设之路,让农村小规模学校教师队伍成为一支扎根农村、胜任农村小规模学校教育教学、引领并推动农村义务教育内涵式发展的高素质能力的专业化队伍。

生效日期:1900-1-1

关 键 词:农村小规模学校 教师队伍建设 发展需求 独特性 赋权 赋能

  为了贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和第三次全国教育工作会议精神,根据国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》所提的各项要求,针对目前我国农村学校艺术教育发展的薄弱状况,我部在全国不同地区选择了58个县(市、区、旗),作为实验单位,到2004年通过5年的实验,在农村学校艺术教育观念、教育管理、教学内容和形式、师资培养和培训,以及教学评价等方面,总结、探索出一些比较适应社会与教育改革与发展需要的我国农村学校艺术教育的规律和途径。

标题注释:华中师范大学智库成果培育专项项目“乡村振兴背景下农村小规模学校发展之路”(CCNU17ZK28),武汉理工大学中央高校基本科研业务费专项资金“城镇化进程中的大学毕业生农村就业新趋势研究”。

  现将《全国农村学校艺术教育改革和发展研究实验方案》等有关文件印发给你们,请认真组织实施,确保实验工作取得成功。

一、《计划》实施后农村小规模学校教师队伍存在的问题

  附 件:

为了明确说明农村小规模学校教师队伍的整体情况,本文将农村小规模学校与农村非小规模学校进行了比较。调查发现,《乡村教师支持计划(2015-2020年)》实施以来,与农村非小规模学校相比,农村小规模学校尤其是学校规模低于50人的小规模学校教师队伍整体水平明显偏低,这与小规模学校教师队伍长期生存状态有关,也与各地在实施《计划》过程中对小规模学校的针对性设计不足有关。

  一、全国农村学校艺术教育实验县(市、区、旗)名单

1.教师队伍专业素养偏低

  二、全国农村学校艺术教育改革和发展研究实验方案

与农村非小规模学校相比,小规模学校教师队伍专业素养明显偏低,学校教师队伍建设没有形成梯队,学校普遍处于缺乏高水平教师的状态。

  三、全国农村学校艺术教育改革和发展研究二级课题

第一,教师年龄结构不合理、年纪较大教师偏多。从教师年龄结构看,数据显示,根据粗略的年龄段划分,农村非小规模学校老中青年教师所占比例分别为:10.6%、68.6%(大于等于30岁,小于50岁)、20.8%、呈现出“中间大、两头小”的良性结构,即学校以30-50岁中青年教师为主。而农村小规模学校教师老中青年教师所占比例分别为:27.8%、49.6%(大于等于30岁,小于50岁)、14.8%,呈现出以中老年教师为主的特征。从超过50岁教师的比例看,农村小规模学校近三分之一的教师超过50岁,其中超过55岁的教师比例高达19.3%,即约五分之一的教师为年纪较大并接近退休年龄的老教师。与之相比,非小规模学校中超过50岁的教师仅占10.6%,其中超过55岁的仅占2.6%。不难看出,农村小规模学校教师年龄结构不合理、年龄较大教师偏多,与非小规模学校差距十分明显。

  四、全国农村学校艺术教育实验项目研究计划书(略)

第二,民办转公办教师、临聘教师占比偏多。农村小规模学校中存在民办转公办教师,而且比例较大。数据显示,农村小规模学校民办转公办教师占比30.1%,明显高于非小规模学校的8.9%。即,在农村小规模学校有约三分之一的教师在入职前没有接受过正规的教师职业技能培训,非小规模学校这样的教师比例则不到十分之一。此外,因教师生病或怀孕等各种原因请假,为完成教学任务,很多学校不得不聘请临时教师来教学,如聘请幼儿园教师作为低年级代课教师。数据显示,农村小规模学校临聘教师占样本总数的2.5%,远超过非小规模学校的1.1%。可见,农村小规模学校日常教学质量保障程度低于非小规模学校。

  全国农村学校艺术教育实验县(市、区、旗)名单

第三,中、高级职称教师占比偏少。尽管《计划》明确提出职称评聘适当向农村学校倾斜,但仍有47.6%的农村小规模学校教师认为所在地区农村教师职称评聘政策对乡村学校教师“没有倾斜”。数据显示:农村小规模学校中、高级职称占样本总数的53.7%,低于非小规模学校的60.5%。比较非小规模学校,农村小规模学校中级职称占比41.5%,远低于非小规模学校的50.3%;小规模学校高级职称占比12.1%,略高于非小规模学校的10.2%,这与小规模学校年纪大的教师较多有关。从职称结构看,农村小规模学校中以中、高级职称为代表的优秀教师偏少,教师队伍专业化发展不如非小规模学校。

  北 京——延庆县天 津——宁河县河 北——安国市丰南市内蒙古——赤峰市元宝山区科右前旗吉 林——磐石市珲春市江 苏——吴江市建湖县靖江市安 徽——砀山县江 西——宜丰县卢溪县河 南——新密市济源市孟州市上 海——金山区奉贤县重 庆——綦江县巫山县山 西——侯马市太谷市辽 宁——海城市黑山县黑龙江——宁安县阿城县浙 江——萧山市义乌市上虞市福 建——晋江市上杭县山 东——龙口市安丘市湖 北——潜江市武穴市湖 南——桃源县桃江县广 西——北流市合浦县海 南——琼海市儋州市贵 州——麻江县甘 肃——天水市秦城区 张掖市青 海——互助县广 东——顺德市澄海市云 南——丽江县石林县四 川——温江县平昌县南部县陕 西——渭南市临渭区 洋县宁 夏——贺兰县新 疆——乌鲁木齐县麦盖提县

2.教师信息技术应用能力偏低

  全国农村学校艺术教育改革和发展研究实验方案

实地调查发现,与农村非小规模学校相比,农村小规模学校教师信息技术应用能力偏低。教师掌握信息技术的程度由高到低分别是中心小学、完全小学、教学点。完全小学教师在这方面的情况要稍差些,因为完全小学教师信息技术培训是由中心小学负责,中心小学要抽出教师到完全小学进行相关培训困难比较多。

  一、实验背景

尽管目前很多农村小规模学校教育信息化设备和设施还不齐备,有的学校即便有,也比较陈旧,而且数量不足,但随着义务教育均衡发展的深入推进,农村小规模学校教育信息化设备和设施的配备很快能得到解决,关键还在于教师信息技术应用能力偏低,或教师在教学中较少运用信息技术手段,使得小规模学校在网络教育教学资源的利用上不充分并因此与非小规模学校拉开了差距,这会进一步导致学校间教师能力素质和教育质量差距的扩大。

  1、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质的决定》中明确指出:“美育不仅能陶冶情操、提高素养,而且有助于开发智力,对于促进学生全面发展具有不可替代的作用。”这表明,加强美育是推进素质教育,深化教育改革的要求,也是把教育办成创新精神和创新人才的摇篮的需要。艺术教育是美育的最主要的内容和重要途径,因此,加快艺术教育改革和发展步伐,是全面推进素质教育的必然要求。

亚博vip2019 ,3.教师队伍学科结构不合理,教授学科偏多,周课时量偏大

  2、我国是一个农业大国,85%以上的中小学校、75%的中小学生在农村。目前,农村学校艺术教育无论在教育观念、教育管理、教学水平、师资建设等各方面相对滞后,一些地区农村的艺术教育甚至还存在着大面积的空白。而农村学校艺术教育若得不到普及和发展,学校艺术教育的薄弱状况就不可能得到根本性的改变,农村中小学生的整体素质就不能得到提高,全面推进素质教育就会落空。因此,加快农村学校艺术教育改革和发展的步伐,即是学校艺术教育自身发展的迫切需要,更是全面推进素质教育的迫切要求。

教师队伍学科结构不合理问题在大多数农村学校都存在,农村小规模学校的情况更明显、更严重,这与小规模学校学生少、教师少有关。即便《计划》实施以来,小规模学校按照班师比和生师比结合的办法配置教师,教师规模也很小,基本无法根据国家规定课程配置音体美等学科专任教师,否则会造成教师资源的极大浪费。

yabovip2019 ,  3、农村地区社会经济发展状况和教育发展水平相对落后,农村地区的文化艺术资源较城市而言也表现出不同的特点,农村学校艺术教育有其自身发展的特殊规律,不能照搬城市学校艺术教育的模式。正因为这样,《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》特别指出:农村中小学要充分利用当地文化资源,因地制宜地开展美育活动。因此,探索适合21世纪农村学校艺术教育的改革和发展之路,既具有广泛的实践指导意义,也具有重要的理论价值。

农村小规模学校学生少,但分布在不同年级,因此,学校教师需要跨年级跨学科上课,甚至是包班上课、复式教学。数据显示,大多数农村小规模学校教师需要教授2门-4门课程,另外有4.8%的教师教授5门-8门课程。相比之下,在农村非小规模学校,54.3%的教师教授1门课程,26.4%的教师教授2门课程,即大多数教师只需要教授1门-2门课程。可见,小规模学校教师需要教授的学科门类更多,需要具备更丰富的知识储备和更多样化的教学手段,但事实上,小规模学校教师的学历层次、知识储备、教学技能等远不如非小规模学校教师。这可以部分解释小规模学校教学质量不高的原因。在工作量方面,数据显示,农村小规模学校教师的周课时量达到19.31节,超过非小规模学校的14.95节。过大的工作量、过多的学科教学既不利于学校教育质量的提高,也不利于教师自主专业水平的提升。

  4、《全国学校艺术教育总体规划》颁布实施以来,全国各地的学校艺术教育工作在各个方面都取得了很大成绩,农村学校艺术教育也相继涌现出一批先进典型,积累了许多农村学校艺术教育改革和发展的好经验,这为在全国一定范围内开展农村学校艺术教育改革和发展实验工作奠定了基础。与此同时,目前农村学校艺术教育的薄弱现状为进行农村学校艺术教育改革和发展实验提供了广阔的空间。

  二、指导思想

  21世纪农村学校艺术教育改革和发展研究实验工作要以邓小平理论为指导,根据全面推进素质教育的总体要求,从农村的实际出发,因地制宜,切实加强农村学校的美育工作。通过实验,探讨发展农村艺术教育的经验和规律,提高农村学生的综合素质,促进农村学校的教育改革和发展。

  三、实验范围

  全国农村学校艺术教育改革和发展研究实验课题将采取申报、推荐、审定相结合的办法,在全国范围内选择58个县(市、区、旗)(以下简称实验县)作为实验地区。实验对象的确定主要考虑以下三个因素:

  1、区域性。我国地域辽阔,经济与教育发展水平极不平衡,实验对象必须从不同经济与教育发展水平的区域中选择。

  2、典型性。选择的实验对象必须在某一区域内具有典型性和代表性,能有利于在该区域推广实验成果。

  3、可行性。实验对象必须具备实验研究的基本条件,有能力完成所选二级课题的研究任务。

  四、实验目标

  总体目标:通过实验县五年的实验总结,到2004年,在农村学校艺术教育教育观念、教育管理、教学内容和形式、教学评价、师资培养和培训等各方面,总结、探索出一套比较科学的、适用社会经济与教育改革发展需要的我国农村学校艺术教育的规律和途径。

  具体目标:

  1、进一步全面科学地认识农村学校艺术教育的地位与作用;

  2、探索出一套健全而完善的农村学校艺术教育管理机制;

  3、探索出适应素质教育要求、遵循农村教育发展规律、能充分利用当地文化艺术资源的农村学校艺术教学内容(教材)、途径、方法、评价体系;

  4、探索出切实可行的农村艺术师资队伍建设的途径与方法;

  5、探索制订适合农村经济和教育发展水平的艺术教学器材配备方案。

  五、实验内容

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